Системы добровольной сертификации     


В основу создания системы были положены разработки ИСО, руководства ИСО/МЭК, европейские стандарты EN 45000, в силу чего Система СовАсК гармонизована не только с Системой обязательной сертификации ГОСТ Р, но и с международными правилами нормами.

В отличие от ГОСТ Р, где проверки проводят эксперты-аудиторы, Система СовАсК разграничивает обязанности эксперта и аудитора. В качестве экспертов приглашаются высококвалифицированные специалисты, работающие в определенной отрасли и обладающие знаниями по сертификации. В реестре Системы СовАсК аккредитовано несколько десятков аудиторов. Аудитор - это специалист по проведению проверок систем качества и аттестации производства. Эксперты же приглашаются по мере необходимости и включаются в состав аудиторских групп. Кроме экспертов, которые прошли аттестационную комиссию Руководящего комитета СовАсК, есть еще и члены-корреспонденты, которые выражают желание стать экспертом и пройти аттестацию.

СовАсК по-особому подходит к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, считая целесообразным проводить одновременную аккредитацию и в системе ГОСТ Р. Это необходимо для придания большей весомости как самой аккредитации, так и результатам испытаний, обеспечивает их сопоставимость, а также усиливает признаваемость

сертификата и знака соответствия.

Сертификация в Системе СовАсК, как это предусмотрено российскими правилами по отношению к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров.

Другое направление содействия развитию экспорта - помощь экспортерам в подготовке продукции к сертификации за рубежом. Уже отработана определенная процедура. Вся основная работа, которая необходима по процедуре сертификации, кроме заключительного этапа осуществляется силами СовАсК, а на конечный этап приглашается представитель соответствующей зарубежной сертификационной фирмы, которая и выдает сертификат, пока более признаваемый иностранными покупателями, чем сертификаты СоаАсК. Специалисты СовАсК считают такую практику весьма полезной как в плане снижения затрат, которые были бы необходимы при полном объеме сертификации за рубежом, так и в плане приобретения доверия зарубежных партнеров и выгод для заявителя.

Другая область сертификации - системы обеспечения качества на предприятиях. Самый первый в СНГ сертификат соответствия системы качества требованиям стандартов ИСО серии 9000 был выдан в Системе СовАсК Кировскому шинному заводу.

В системе СовАсК может осуществляться и обязательная сертификация, но для этого требуется получить полномочия от Госстандарта РФ.

СовАсК как организация представляет собой Международное объединение (МО), членами которого являются организации и предприятия всех форм собственности стран СНГ. Испытательные лаборатории, которые аккредитует СовАсК, также могут находиться за пределами России, и это расширяет не только область аккредитации, но и возможности сертификации. МО СовАсК проводит большую работу и в области обеспечения качества: объединение учредило ежегодную премию за лучшую работу предприятия по качеству  независимо от государственной принадлежности. Премия не предусматривает денежного вознаграждения, являясь моральным поощрением работ и широкой их пропаганды. Предприятие получает право использовать звание лауреата в рекламных целях и отмечать это в документации. Присуждается премия за новации в практике обеспечения качества и управления им; разработку и эксплуатацию систем обеспечения качества; производство и реализацию сертифицированной продукции (услуг).

С 1996 г. МО СовАсК предоставляет еще одну услугу - технический аудит. Сущность его состоит в обследовании того или иного объекта с целью  констатации его реального состояния и стоимости с учетом выявленных отклонений от установленных норм и требований к нему. Объекты технического аудита - недвижимость, оборудование, автотранспортные средства. Такой вид аудита для России является новым, в то время как за рубежом он достаточно развит.

В настоящее время осуществляется дальнейшее совершенствование Системы СовАсК для ее более полной гармонизации с международной практикой. В частности, намечается разделить функции аккредитации  и сертификации, переработать часть документации в соответствии с Рекомендациями ИСО/МЭК.

Примерно одновременно с рассмотренной выше системой добровольной сертификации была создана система « Сертификация биржевых товаров» как акционерное общество, соучредителями которого стали ВНИИС, Российская товарно-сырьевая биржа (РТСБ) и фирма по сертификации энергоносителей (Швейцария). Цель создания системы - подтверждение соответствия товара, участвующего в торгах, требованиям нормативного документа, предлагаемого заявителем. Сертификации в этой системе подлежат: нефть, уголь, лесные товары, бумага, картон, строительные материалы, зерновые продукты, мясо, мясопродукты и др.  Процедура сертификации включает испытание образцов товара, аттестацию производства и персонала, сертификацию систем обеспечения качества.

Кроме  сертификации АО предлагает и другие услуги: обеспечение участников торгов информацией о качестве товаров, о  требованиях стандартов к ним и форме сертификатов, консультации продавцов и брокеров по эффективному использованию сертификации, организации испытаний продукции.

Выгоды от сертификации биржевых товаров получает как биржа, так и все участники торгов: биржа - уверенность в качестве предлагаемых товаров; продавец - в возможности обоснованно повысить исходную цену; покупатель - гарантию от несоответствующего качества приобретаемого продукта. Кроме того, АО уверено, что гармонизация биржевой торговли с международными правилами привлечет больше зарубежных партнеров.

В    Государственном реестре по сертификации зарегистрировано более 40 систем добровольной сертификации. Их перечень представлен в приложении 2. Интерес к добровольной сертификации связан с ее широкими возможностями по подтверждению соответствия тем  требованиям, которые интересуют потребителя и заявлены заказчиком сертификации. В России добровольная сертификация не только удовлетворяет потребности внутреннего рынка, но используется также для экспортируемой или перспективной для экспорта продукции. В таких случаях добровольная сертификация в рамках контракта купли-продажи приобретает обязательный характер.

Системы добровольной сертификации созданы по инициативе различных ассоциаций, союзов, акционерных обществ и других юридических лиц, которым законом не запрещено заниматься этой деятельностью. Несмотря на то, что в российском законодательстве нет строгих ограничений по отношению к добровольной сертификации и это предоставляет системам право работы по своим правилам, добровольная сертификация в России основана на соблюдении рекомендуемых международных принципов, своеобразного кодекса добровольной сертификации. К этим принципам относят следующие положения.

· В системе добровольной сертификации должны быть определены правила и процедуры, о которых информируются заявители.

· Объекты сертификации и их характеристики, которые может подтвердить данная Система, должны четко оговариваться с указанием конкретных нормативных документов. Нормативные документы, предлагаемые заявителем, принимаются при условии их пригодности для целей сертификации.

· Процедуры сертификации надлежит должным образом документировать, что особенно важно для случаев апелляций.

· Любая система добровольной сертификации вправе устанавливать свою форму  сертификата и свой знак соответствия. Сертификат должен содержать все общепринятые реквизиты, а знак - обладать патентной чистотой.

· Вопрос о передаче полномочий органа по сертификации другим участникам системы ( например, испытательной лаборатории) должен быть отражен в правилах системы.


Предыдущие материалы: Следующие материалы: